精準選人用人，離不開對干部情況的準確把握，對現(xiàn)狀的深入分析，對信息的綜合運用。如何解決干部考察評價監(jiān)督中，存在的完整性不夠、前瞻性不強、雷同度較高等共性難題，各地都在運用大數(shù)據(jù)進行積極探索。

貴州畢節(jié)以大數(shù)據(jù)為駐點，構建立體的干部綜合評價管理系統(tǒng)，集成信息追蹤成長軌跡，多維互動畫好標準像，云上監(jiān)管點亮監(jiān)督“預警燈”，通過縱向比較看發(fā)展趨勢，橫向比較看長處短板，有效解決“該用誰”而不是“誰該用”的難題。其做法值得借鑒。

——編者

近日，在干部調整中，貴州畢節(jié)市某縣政府班子出現(xiàn)缺額一名副縣長，要求在擔任過鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、本科學歷、40歲以下的干部中提出建議人選。

畢節(jié)市委組織部干部科工作人員登錄“干部云”平臺，設定條件后，指尖一敲，幾秒時間，平臺大數(shù)據(jù)就計算出符合條件的數(shù)名人選，再將這些人選逐一放進缺額縣政府班子模塊模擬，有無同學、同鄉(xiāng)、親戚等特殊關系立即顯示。根據(jù)相關規(guī)定及要求比對后，馬上提出符合條件的最佳人選，及時送到了領導面前。

2017年2月以來，畢節(jié)市充分運用“大數(shù)據(jù)”手段，探索建設“畢節(jié)智慧組工·干部云”平臺，通過收集、整理、分析、運用干部數(shù)據(jù)選拔管理干部，著力解決以往在干部選拔管理中，翻名冊、憑經驗、靠直覺，導致研判不準不實、監(jiān)管不到位不全面等難題，防止干部“帶病提拔”和“帶病上崗”，實現(xiàn)干部選拔管理信息化、智能化、立體化和科學化，全面提升干部工作的質量和水平。

“霧集云合”打破信息孤島

“畢節(jié)智慧組工·干部云”按照數(shù)據(jù)“聚、通、用”的建設原則和目標，建設“一庫一中心三平臺”，集合各行各業(yè)干部的各類數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與各縣區(qū)和市直各部門的有效連接。

“一庫”即建設一個干部數(shù)據(jù)庫，把全市各級各部門涉及副科級以上干部的數(shù)據(jù)匯聚在一起，建立全市干部綜合數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“聚、通”共享，解決原有部門或行業(yè)“信息孤島”和“煙囪式應用”的問題。

“一中心”即建設一個云計算中心，全市組織系統(tǒng)統(tǒng)一建設一個基于電子政務內網的云計算中心，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)集中管理和集中存儲，為干部大數(shù)據(jù)分析和展示提供數(shù)據(jù)保障，解決各縣區(qū)自建機房，成本大、資源浪費等問題。

“三平臺”即基礎服務平臺、干部管理平臺、干部大數(shù)據(jù)分析研判平臺。目前，已初步開發(fā)建成畢節(jié)智慧組工信息門戶、干部大數(shù)據(jù)可視化分析研判系統(tǒng)、干部基本信息管理系統(tǒng)（含領導干部移動查詢系統(tǒng)）、干部教育培訓信息管理系統(tǒng)（含微信小程序在線學習）、干部大數(shù)據(jù)集成系統(tǒng)、干部檔案管理系統(tǒng)、信息門戶后臺管理系統(tǒng)、全市干部云內網數(shù)據(jù)中心和視頻會議（指揮）系統(tǒng)。

“沙盤推演”生成干部影像

畢節(jié)集成領導干部選拔任用、監(jiān)督管理、教育培訓、考核及公務員管理等信息，在數(shù)據(jù)平臺中通過建立數(shù)學模型、數(shù)據(jù)圖表等，進行全面挖掘分析，實現(xiàn)對干部隊伍、干部個人、班子運轉，以及干部成長軌跡、工作軌跡、學習教育等進行多維度、可視化、形象化的數(shù)據(jù)展示。

各類數(shù)據(jù)在云計算中，以“沙盤推演”的形式，生成直觀、簡明、易懂的干部影像，為領導多渠道、多層次、多側面了解干部提供決策支持。目前，全市14225名副科級以上干部數(shù)據(jù)，已全部錄入干部基本信息系統(tǒng)，并導入了全市所有縣處級干部檔案1183卷，實現(xiàn)基本信息與干部檔案互聯(lián)互通。

同時，基于領導班子成員的信息，畢節(jié)市建立領導班子結構分析評價體系，實現(xiàn)對領導班子的年齡、學歷、知識、工作經歷結構等進行計算分析后，與歷史變化情況形成對比數(shù)據(jù)。研判者通過班子成員模擬替換方法，計算出班子的匹配度，再根據(jù)匹配度的分值優(yōu)化班子結構。還可緊緊圍繞各項工作目標任務的業(yè)績情況進行縱向和橫向對比分析，計算出班子執(zhí)行力和落實力的優(yōu)勢和不足，為更好優(yōu)化更強班子尋找最佳途徑。比如，某塊工作推進效果不好，系統(tǒng)就會對負責該項工作的領導預警，提醒對該同志進行崗位調整或能力素質提升培訓?！爱吂?jié)智慧組工·干部云”上線運行以來，已通過干部教育培訓系統(tǒng)開展各類干部培訓83期7362人次。

“多維互動”開啟云上監(jiān)管

畢節(jié)市采用“六度分析法”，對干部工作圈、生活圈的人際關系多維度分析后，對每種關系進行強弱識別和標識，為研判者提供精準的信息，有效解決以往由于信息渠道單一，導致在選配班子結束后，才發(fā)現(xiàn)兩個成員甚至兩個以上成員中有同事、戰(zhàn)友、同學、同鄉(xiāng)、親戚等特殊關系的情況，進而實現(xiàn)對班子配備的全面優(yōu)化管理。比如，某單位班子成員出現(xiàn)缺額，在數(shù)據(jù)平臺中計算出所有符合條件的干部，逐一將這些干部替換放入這個班子中，數(shù)據(jù)平臺就會立即分析顯示該干部與原班子成員中有無同事、戰(zhàn)友、同學、同鄉(xiāng)、親戚等關系的情況，做到更好更優(yōu)地選配干部，解決由于干部信息掌握不全面導致在少數(shù)人中選人的問題。

大數(shù)據(jù)云平臺集成紀檢監(jiān)察、法檢、審計、人口計生、安全生產、工商、稅務、國土、公安、司法、金融、信訪、環(huán)保等部門的各種龐大信息，通過專業(yè)化的處理，對干部負面情況實時監(jiān)督預警，讓干部感到監(jiān)管無處不在，實現(xiàn)干部監(jiān)督由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的轉變。

“云平臺集成各單位負面信息后，適時了解掌握干部負面信息情況，改變了以往干部考察前，需事先書面征求考察提名人選涉及單位意見，一定程度上擴大考察人選知曉范圍，給干部考察工作帶來被動的做法?！本唧w負責平臺建設的畢節(jié)市委組織部部務委員、市人才辦主任宋乃新說，“今后，云平臺還可以集成或抓取互聯(lián)網上有關整個班子或某個領導干部的正、負面輿論信息、消費行為等，讓研判者充分運用大數(shù)據(jù)，全面有效監(jiān)督管理干部，從而更加有效解決‘該用誰’而不是‘誰該用’的問題，做到精準識人、選人、管人?！保ㄐち紘?李雪 王彧）