因私出國境管理平台

領導幹部因私出國(境)管理平台

 

(一(yī))     項目背景:

根據黨中(zhōng)央《關于轉發中(zhōng)共中(zhōng)央組織部公安部關于開(kāi)展違規辦理和持有因私出國(境)證件專項治理工(gōng)作的通知(zhī)》相關文件的落地,各地方組織部展開(kāi)關于收集處級幹部相關因私處境證件,從而進行集中(zhōng)制管理。随着證件數量的增多,關于證件方面的科學化、規範化管理成爲各地機關急需解決的疑難問題。傳統的證件存放(fàng)管理方式,雖然能有效的解決證件的安全問題,但是在于證件相關信息更新不及時,證件存取麻煩,無法形成一(yī)套高校的流程體(tǐ)系。

另外(wài),部分(fēn)領導幹部對有關規定和手續不了解,在報送材料過程中(zhōng)出現漏報、錯報等現象;同時,個别領導幹部出國(境)回來後不及時向組織部門填報《出國(境)回執單》。爲規範因私出國(境)證件的辦理、保管和使用,切實加強對處級以上領導幹部(含離(lí)退休的省管、市管幹部、轉制社區“兩委”班子成員(yuán),下(xià)同)因私出國(境)管理,根據《中(zhōng)共中(zhōng)央組織部關于進一(yī)步加強領導幹部出國(境)管理監督工(gōng)作的通知(zhī)》(組通字〔2014〕14号)等文件精神,結合諸暨市實際,進行信息化系統建設。

(二)     現狀分(fēn)析

2.1、證件數量太多,保管不易

現有證件數量多,現在都是統一(yī)放(fàng)在幾個傳統檔案櫃裏面來進行存放(fàng)。雖實現了集中(zhōng)保管,但對應的單一(yī)證件存取的時候,比較繁瑣;

2.2、現管證件有效期無法得到及時的提醒

在管證件有沒有到期,無法形成有效的提醒。現有工(gōng)作中(zhōng),都是通過EXCEL或者WORD表格等格式進行相關管理,需要人爲的主動去(qù)篩選排查,才能發現相關到期證件,信息更新不及時;

2.3、在海量證件中(zhōng),無法高效的查找存取指定的證件,工(gōng)作效率相對較低

現有證件存取流程,都是按照部門單位,通過信封分(fēn)類統一(yī)保管,在找指定證件的時候耗時較長;

2.4、證件借出未還隻能通過人爲或者紙(zhǐ)質相關文檔來進行提醒

證件借出登記,都是通過紙(zhǐ)質或者EXCEL等形式進行登記,沒有一(yī)套及時有效的統計分(fēn)析手段,而且在實際操作過程中(zhōng),由于借出人事務繁忙,往往不能及時的把借出證件歸還,而保管人員(yuán)針對海量借出證件,無法形成智能化提醒;

2.5、人爲幹擾因素很大(dà),出現問題沒有有效的追溯機制

證件存放(fàng)、記錄等,都是人爲操作,人爲因素幹預很大(dà),即使出現證件丢失、領用錯誤,也沒有一(yī)套有效的追溯倒查機制;

2.6、部分(fēn)幹部多次出國沒有及時有效的預警

由于通用的傳統方式辦公,幹部出國次數往往隻能通過人爲的去(qù)記錄次數,所以在針對多次出國的幹部,在排查的時候,無法及時進行信息查詢而做到準确管控;

2.7、審批時間長、送審材料不全

現有審批涉及多組織、多部門,送審人員(yuán)要跑多個單位,耗時較長。同時部分(fēn)領導幹部對有關規定手續不了解,在報送材料過程中(zhōng)出現漏報、錯報等現象。

2.8、報表統計工(gōng)作耗時長

根據現有的工(gōng)作模式,數據報表統計麻煩,需耗大(dà)量的時間人爲整理數據生(shēng)成報表;

(三)     建設目的:

針對上訴問題,我(wǒ)司多次于使用部門進行需求溝通,本次信息化系統建設目的主要有以下(xià)幾個重點:

3.1管理機制建設:建立一(yī)套科學的證件管理機制,通過信息化手段,有效的把這套管理機制進行監控;

3.2 數據中(zhōng)心庫建立:建立諸暨市領導幹部因私出國(境)數據中(zhōng)心庫,爲數據分(fēn)析提供數據支撐,實現人員(yuán)信息電(diàn)子化;

 3.3審批流程建設:通過信息化手段,建立線上審批流程,實現全流程無紙(zhǐ)化審批,加快審批進度;

3.4高效率:通過先進的物(wù)聯網整合技術,形成一(yī)套高效的證件檢索體(tǐ)系,方便證件的存取;

3.5避免人工(gōng)影響:通過條碼\RF等技術手段,形成全程無紙(zhǐ)化信息傳遞,有效的減免人爲因素在操作過程中(zhōng)的影響;

3.6預警體(tǐ)系的建立:通過信息化手段,建立高速、有效的預警體(tǐ)系,可以逐級預警,解決日常證件管理證件信息傳遞的孤島。如人員(yuán)多次出國提醒、證件有效期提醒、證件借出未還提醒、人員(yuán)超期在外(wài)提醒等;

3.7智能化報表分(fēn)析:系統建立後,可以依據系統相關數據生(shēng)成管理者所需報表,大(dà)大(dà)減少日常工(gōng)作中(zhōng),因爲報表的統計而花費(fèi)的時間,通過系統,可直接根據報表格式,導出數據形成報表。

(四)     方案概述:

因私出國(境)證件管理系統解決方案是杭州每柚網絡科技有限公司根據政府相關

單位提出因私出國相關證件進行集中(zhōng)制管理需求的基礎上,多方實地考察方案可行性後進行研發設計。

系統架構主要采用B/S架構,該架構有效的保證數據的安全以及異地部署等問題,使

服務器端管理和客戶端應用更高效和便捷.數據實時性方面,本架構有效的保證了業務、操作的實時性交互.系統主要使用ExtJs客戶端技術無需加載任何插件即可實現豐富的表單應用,采用手機APP(安卓手機或平闆)代替傳統PDA掃描槍進行條碼掃描,提供更強大(dà)用戶體(tǐ)驗,與智能儲物(wù)箱的嵌入式程序開(kāi)發集成,通過APP可控制櫃門的打開(kāi),同時同步後端管理系統出入庫狀态,方便工(gōng)作人員(yuán)的證件出入庫操作。手機APP的開(kāi)發模式爲混合模式即cordova + html5。儲物(wù)櫃系統主要以RFID技術、web應用技術、嵌入式系統技術等主流物(wù)聯網技術爲依托,實現對儲物(wù)櫃、設置于儲物(wù)櫃上的電(diàn)子密碼鎖、對電(diàn)子密碼鎖進行控制的控制系統、系統電(diàn)源、與控制系統連接的高清監控系統、傳感系統和通信模塊,以及與所述通信模塊通過通信網連接的用戶通信終端控制。

本系統由主要由證件管理系統、條碼管理系統、智能櫃控制系統、 WindowCE控制

終端、和電(diàn)子儲物(wù)系統等五部分(fēn)組成。其中(zhōng)證件管理解決方案軟件應用層主要實現管理層上的需求,包括:證件信息數據化、證件出入庫統計、分(fēn)析、智能揀貨、智能預警提醒等功能;本方案硬件控制層主要爲證件的安全儲物(wù)實現硬件支撐。通過軟件控制自動化貨櫃,以“即時存取即時開(kāi)門”原則,整合條碼應用,對證件實行一(yī)人一(yī)條碼機制,從而實現科學化的保管。

同時,在系統的建設中(zhōng),除正常的證件管理之外(wài),整合一(yī)體(tǐ)化的審批流程,實行線上實施審批流程,全過程審批留痕,從而避免紙(zhǐ)質在報送材料過程中(zhōng)出現漏報、錯報等現象。此外(wài),系統能夠對在管幹部出國情況能夠自動預警,減少人爲判斷造成的失誤。

(五)     部分(fēn)客戶案例:

以下(xià)是公司目前部分(fēn)組織部部分(fēn)客戶案例:

(六)     應用效益:

5.1高效存取:證件存取效率提高90%以上,原證件的查找、存取需要幾分(fēn)鍾的時間,通過系統以後,可實現幾秒完成證件的存取;

5.2提高辦公效率,實現無紙(zhǐ)化辦公:不用拿着各種文件、申請、單據在各部門跑來跑去(qù),等候審批、簽字、蓋章,而是利用快速而廉價的網絡傳遞手段,發揮信息共享功能來協調單位内各部門的工(gōng)作,減少工(gōng)作中(zhōng)複雜(zá)環節;

5.3有效解決證件提醒問題:通過系統,可以完美實現證件的有效期到期提醒、證件借出未還提醒、以及人員(yuán)出國次數管控。并可按照管理者的需要進行逐級預警或者提醒;

5.4溯源:審批流轉全程電(diàn)子化留痕、存儲證件的信息完整性、詳細記錄證件日志(zhì)數據,方便事後追溯;

5.5報表:多樣式、多維度數據報表分(fēn)析,有效解決日常管理中(zhōng)數據分(fēn)析的需要。